Скачать письмо

Страница 1, Страница 2

Скачать письмо

Скачать письмо

Уважаемый Александр Алиханович!

Ювелирные предприятия, приобретающие драгоценные металлы в порядке, установленном Российским законодательством, в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», являются их собственниками и осуществляют свое право собственности в соответствии с гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Статья 22 Федерального закона разрешает собирающим организациям обработку (переработку) лома и отходов для вторичного использования («собранные лом и отходы подлежат обязательному учету и могут обрабатываться для вторичного использования или реализовываться организациям для дальнейшего производства и аффинажа»). Таким образом, собственник, как следует из п. 4 статьи 22 закона, может либо использовать отходы для вторичного использования, либо реализовать другим организациям для дальнейшего производства и аффинажа.

Порядок переработки отходов ювелирного производства их собственниками для дальнейшего использования в производстве ювелирных изделий определяет пункт 3.3. утвержденной Минфином России «Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» от 29.08.2001 г. № 68н, предусматривающий возможность переработки отходов на давальческой основе, изготовление полуфабрикатов и их возврат в производство.

Очевидно, что сложившаяся практика переработки отходов на специализированных фирмах в условиях рыночной экономики выгодна участникам ювелирного рынка, так как приводит к снижению себестоимости продукции и ускорению оборачиваемости драгоценных металлов по сравнению с переработкой отходов собственного производства на аффинажных заводах.

При этом большинство квалифицированных независимых экспертов отрасли справедливо отмечают, что сложившаяся практика переработки отходов собственного ювелирного производства с использованием специализированных фирм-переработчиков не наносит никакого ущерба интересам государства, а наоборот, способствует развитию малого и среднего предпринимательства ювелирной отрасли, поддержка которого находится в числе приоритетных государственных программ.

Пробирная палата России, осуществляя в соответствии с п.10 ст.13 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» периодический государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом» в организациях, производящих ювелирные изделия и специализированных фирмах, перерабатывающих отходы ювелирного производства, не указывала на какие-либо нарушения действующего законодательства по данному вопросу.

Учитывая, что Министерство Финансов Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 624, является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной промышленной политики при переработке драгоценных металлов, Ассоциация просит Вас подтвердить возможность использования отходов драгоценных металлов ювелирного производства их собственниками - производителями ювелирных изделий после их переработки(очистки) самостоятельно или с привлечением подрядных организаций без проведения аффинажа.

Необходимость проведения в данном случае аффинажа, который подразумевает получение слитков драгоценных металлов, нерациональна, так как приводит к увеличению себестоимости ювелирной продукции. При этом обязательность аффинажа должна будет возникнуть только в случае, если собственник отходов или полученных из них полуфабрикатов решит реализовать отходы сторонним организациям, а не использовать их в дальнейшем собственном производстве.

В целях устранения причин необоснованных претензий к ювелирным предприятиям со стороны правоохранительных органов полагаем необходимым внести изменения в статьи 20 и 22 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях?, дающие возможность предприятиям - производителям ювелирных изделий использовать в дальнейшем производстве отходы собственного ювелирного производства без обязательного аффинажа.

Приложение: проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»- на 1 л.

1.1. Долгосрочные договорные отношения предусматривают партнерство Сторон по объединению отраслевой общественности и бизнес-сообщества всех субъектов отраслевого рынка в целях создания благоприятных условий и развития инфраструктуры Российского ювелирного рынка посредством проведения фестивалей, конкурсов, выставок, конференций и конгрессов ювелирной тематики.

1.2. Выступая в качестве инициаторов отраслевого объединения всех сил, достигнутого опыта и сформировавшейся инфраструктуры в отрасли, Стороны принимают на себя обязательства всемерно поддерживать авторитет и значимость каждой из Сторон перед лицом общественности, бизнеса и органов власти во всей своей практической работе и организаторской деятельности, как внутри страны, так и за рубежом.

1.3. Главная цель сотрудничества - инновационное развитие Российской ювелирной индустрии, способной полностью использовать имеющиеся в стране богатые сырьевые запасы драгоценных металлов и драгоценных камней, внутренние и внешние инвестиционные возможности для выхода отечественных производителей ювелирных украшений на мировой рынок и завоевание на нем лидирующих позиций.

- повышение значимости Российской ювелирной индустрии в развитии ВВП страны и укреплении ее экономики.

2.1. "Рестэк Junwex" в целях создания единой инфраструктуры обслуживания рынка, укрепления уже имеющихся в распоряжении Ассоциации средств маркетинга и обеспечения функционирования отрасли (рекламного агентства, Internet сайта Гильдии, страховой компании "Белокаменная") использует в интересах Ассоциации все имеющиеся в распоряжении "Рестэк Junwex" медиа-активы (консалтинговую компанию РИА "РосЮвелирЭксперт", Клуб "Российская Ювелирная Торговля", журнал для торговых специалистов "Ювелирная Россия", журнал, направленный на конечного покупателя, "Лучшие Украшения России", Учебный Центр "Junwex", Internet сайт www.rjexpert.ru и др. востребованные отраслью средства комплексного продвижения).

2.2. "Рестэк Junwex" предоставляет Ассоциации индивидуальные льготные условия для участия ее членов во всей выставочной программе внутри страны (15% скидка на необорудованную выставочную площадь).

2.3. "Рестэк Junwex" предоставляет Ассоциации индивидуальный презентационный стенд Ассоциации на выставках программы "Ювелирная Россия" на безфинансовой основе, а также возможность проведения по заявкам Ассоциации собраний, совещаний, презентаций и др. деловых мероприятий, планируемых Ассоциацией).

2.4. "Рестэк Junwex" и Ассоциация на равных партнерских условиях организуют и развивают в отрасли конгрессно-конференционную деятельность, обязуясь пропорционально вложенных средств делить прибыль от проведенных мероприятий (Научно-техническая конференция в СПб-"Ювелирная Индустрия: Дизайн. Технологии. Оборудование"; Начно-практическая конференция в Москве - "Ювелирная Индустрия: Маркетинг. Конкурентоспособность").

2.5. "Рестэк Junwex" организует и развивает зарубежную выставочную программу (Лас-Вегас, Гонконг, Базель), опираясь на поддержку Ассоциации.

Ассоциация

2.6. Руководство Ассоциации официально заявляет о поддержке выставочно-конгрессных, фестивальных и конкурсных мероприятий программы "Ювелирная Россия", организатором которой является "Рестэк Junwex".

(Выставки, фестивали, конкурсы, аукционы - "JUNWEX ПЕТЕРБУРГ" (С-Петербург), "НОВЫЙ РУССКИЙ СТИЛЬ" (Москва), "JUNWEX МОСКВА" (Москва), Санкт-Петербургский Фестиваль Высокой ювелирной моды, аукцион "Лучшие украшения России"; Конференции - международная научно-техническая конференция "Ювелирная индустрия: Дизайн. Технологии. Оборудование" (Санкт-Петербург), международная конференция "Ювелирная индустрия: Маркетинг. Конкурентоспособность" (Москва);

Ассоциация не позже 10 дней после подписания соглашения официально выступает перед отраслевой общественностью с официальным заявлением о поддержке Программы "Ювелирная Россия", рассылает именное уведомление всем членам Ассоциации, в ТПП РФ, Пробирную Палату России, ГОХРАН, Департамент драгоценных металлов и камней Минфина РФ о заключенном Соглашении;

2.7. Ассоциация принимает на себя обязательство по постоянному информационному сопровождению мероприятий Программы "Ювелирная Россия" всеми имеющимися в ее распоряжении организационными и медиа-средствами (Вестник Гильдии, сайт Ассоциации, собрания и другие отраслевые массовые мероприятия);

2.8. В целях развития Программы "Ювелирная Россия" Ассоциация инициирует и поручает "Рестэк Junwex" на взаимовыгодных условиях операторские функции по проведению необходимых для совершенствования рынка своих собственных мероприятий, не противоречащих интересам Единой выставочной Программы "Ювелирная Россия".

2.9. В целях обеспечения высокого качества проведения ноябрьской выставки в ЦВЗ "Манеж" г.Москва "Гильдии Ювелиров 2008", Ассоциация поручает "Рестэк Junwex" операционные функции по ее проведению, в том числе привлечения к работе выставки представителей ювелирной торговли. В целях дальнейшего развития ноябрьской выставки Ассоциация поручает "Рестэк Junwex" разработку и внедрение по согласованию с Ассоциацией новой концептуальной направленности выставки, которая может быть поддержана участниками рынка.

2.10. Ассоциация официально поддерживает организуемые "Рестэк Junwex" национальные экспозиции отечественных ювелиров на зарубежных выставках. Принимает необходимые меры по получению государственной поддержки выхода отечественных ювелиров на зарубежные рынки. Непосредственно участвует в переговорах с иностранными партнерами по улучшению условий экспонирования на зарубежных выставках.

3.1. Все отношения Сторон, носящие характер хозяйственно-финансовых отношений, регулируются отдельными договорами по каждому конкретному мероприятию.

3.2. Ответственность Сторон, порядок разрешения споров и сроки действия хозяйственно-финансовых отношений предусматриваются отдельными договорами в рамках каждого конкретного мероприятия.

3.4. Партнерство Сторон по созданию сотрудничества отраслевой общественности и бизнес сообщества всех субъектов отраслевого рынка в целях создания благоприятных условий и развития инфраструктуры Российского ювелирного рынка носят долгосрочный характер, предусматривает пятилетний срок с дальнейшим пролонгированием отношений с преимущественным правом инициаторов данного Соглашения.